摘要：本文将围绕营转非车辆的“施工许可证”是否能开展开，从法律法规、政策文件、政策解读和实际案例四个方面进行详细阐述。
1、法律法规
首先，需要关注的是相关的法律法规。 根据《机动车辆拆解回收管理办法》第19条规定，营业性机动车辆应当向所在地机动车拆解企业或者拆解点出具回收确认函，并出具车辆行驶证明，回收企业或者拆解点方可办理机动车辆转移登记。反之，则不能拆解和建立报废证明。
从法律法规的角度来看，营业性车辆需要先取得回收确认函，并办理机动车转移登记，才可以进行拆解和报废证明的建立。因此，“施工许可证”不能开具。
2、政策文件
其次，政策文件对该问题的回答也是很明确的。2018年发布的《机动车回收拆解管理条例》第29条规定：“拆解回收企业应当向机动车拆解登记机构领取报废机动车拆解回收证明，并按照规定填写拆解回收记录。”这也就意味着，只有拥有报废机动车拆解回收证明，才能进行设立施工许可证的申请。
结论是，营业性车辆要有报废证明才能办理施工许可证。因此，在这种情况下，“施工许可证”也不能开具。
3、政策解读
此外，各地政策对于“施工许可证”的开具也存在差异。在实际的申请过程中，需要注意政策解读方面的细节问题。
例如，在某省份就有一家公司经过多次申请后，最终获得了“施工许可证”的开具。其申请理由是，已经取得了相关部门出具的机动车报废证明，符合相关政策要求。
因此，如果要进行“施工许可证”的申请，也需要根据当地政策要求进行申请，并且申请理由要充分合法有效。
4、实际案例
最后，可以从实际案例中看到营转非车辆的“施工许可证”能否开出的真实情况。
一家车辆报废场所，在进行车辆回收和拆解后，申请设立施工许可证时被告知需要提供车辆报废证书，否则将无法办理。但是，由于营转非车辆无法办理报废证书，申请企业最终未能取得“施工许可证”的开具。
因此，实际情况也表明，营转非车辆的“施工许可证”不能开具。
总结：根据以上的分析，可以得出结论，营转非车辆的“施工许可证”不能开具。车辆报废场所在进行“施工许可证”的申请时，需要注意遵守当地政策法规的要求，并且对于营转非车辆的相关事宜，需要进行充分的了解和掌握。本文由汽车报废资讯中心 https://39an.com整理。
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