摘要：本文讨论了国四车能否在济南上牌的问题，主要分为四个方面进行阐述，包括国家政策、地方政策、车辆排放标准和当地环保局的要求。结合上述因素，得出结论：国四车可以在济南上牌，但需符合当地环保局的要求。
1、国家政策
2018年7月1日起，全国提高排放标准，实施国六排放标准。但是，在此之前生产的车辆依旧可以在全国范围内销售和上牌，并没有明确规定国四车不能上牌。因此，国四车在济南上牌并不是违反国家政策的行为。
同时，国家推出了“老旧车更新改造计划”，鼓励淘汰老旧高排放车辆并给予一定补贴。虽然国四车不在计划范围内，但可以看出国家对环保的重视和支持。
2、地方政策
针对城市行政管理的需要，有些地方会针对本地环境和交通情况出台相关政策。济南市则在2017年颁布《关于淘汰黄标车加快清洁能源汽车推广的实施方案》，提出淘汰劣V标准、黄标车和营运柴油车，并出台相关政策和奖励措施。
然而，方案并没有明确规定国四车不能上牌。所以，国四车在济南上牌并不矛盾于当地政策。
3、车辆排放标准
国四标准是我国在2013年7月1日实施的国家排放标准，根据该标准，车辆的排放要求显著降低。根据国家政策，车辆在使用期内可以在全国路上行驶，也可以在济南上牌。然而，有些区域实施了更为严格的标准，这是需要考虑的问题。
4、当地环保局的要求
根据济南市城市环境委员会的通知，2018年12月31日起，本市机动车用户可以到机动车检测站完成机动车定期检验或者跨省异地转入检验，并全面实施第三方标志管理。根据检测标准，环保局要求国四车在检测排放达标即可通过考核并上牌，不符合标准的车辆则不予通过。
因此，虽然国四车在济南上牌并没有明确禁止，但需要符合环保局的考核标准。如果车辆的排放标准符合当地标准，国四车是可以在济南上牌的。
总结：综合考虑国家政策、地方政策、车辆排放标准以及当地环保局的要求，可以得出结论：国四车可以在济南上牌，但需符合当地环保局的要求。
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